記者孫偉倫/台北報導
行政院長卓榮泰今(15)日宣示將援引《憲法》第37條,不副署立法院三讀通過《財政收支劃分法》,亦即不會實施新修正法律。國民黨立委許宇甄批評,此例一開,未來任何賴清德、卓榮泰不喜的法律都可能被拒絕副署、拒絕實施,使國會形同虛設,人民選出的立法機關將形同被架空。
行政院長卓榮泰今(15)日宣示將援引《憲法》第37條,不副署立法院三讀通過《財政收支劃分法》,
國民黨立委洪孟楷批評,卓榮泰不副署立法院三讀通過的法案。這不是單純的政治表態,而是行政權公然挑戰憲政體制、否定國會民意,直接向台灣民主法治宣戰。不副署,並非與在野黨叫板,而是行政凌駕立法、否認依法完成的立法程序。當法律只因行政首長一句話就可以拒絕執行,請問台灣的法治還剩下什麼?
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更諷刺的是,這樣的作為不只打臉依法公告的總統,也背離社會主流民意。叫「綠共」真的剛好而已,因為源自這種想做就做、不想做就不做的權力心態。當行政院長可以選擇性服從法律,憲政分際與民主制衡形同虛設。
許宇甄痛批,這種說法不僅嚴重誤解《中華民國憲法》,更是將「副署權」扭曲為行政院長的「一票否決權」,公然以行政權凌駕立法權,是對權力分立與民主法治發動最嚴重的正面衝撞。此例一開,未來任何賴清德、卓榮泰不喜的法律都可能被拒絕副署、拒絕實施,使國會形同虛設,人民選出的立法機關將形同被架空。
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許宇甄強調,卓榮泰覆議八次被否決八次,理應下台八次負起政治責任,現在不僅不下台,卓榮泰還將副署說成是「可以停止惡法」的武器,這等同是將程序要件「偷換」為實質否決權,根本不是依法行政,而是行政權的嚴重擴張。《憲法》明文規定,公布法律需副署,但從未授權行政院長可用「不副署」來凍結國會通過的法律,賴清德、卓榮泰憑空創設的否決權,就是在破壞憲政秩序。
許宇甄質疑,憲法法庭能否運作,絕不是卓榮泰可以不守憲、不守法的「免死金牌」。許宇甄嚴厲警告,卓榮泰今日的作法,已將台灣推向威權的邊緣。任何政府若以「捍衛憲政」之名,行「癱瘓國會、架空法律」之實,本質上就是在複製威權的第一步。今日是拒絕副署、拒絕執行;明天就可能以各種名義拒絕國會監督、拒絕守法,台灣的民主制度會在一次又一次的「例外」中被賴清德、卓榮泰徹底掏空。
許宇甄嚴正要求,卓榮泰應即懸崖勒馬,停止以錯誤的憲法解釋包裝行政擴權,回到依法行政與權力分立的正軌。若卓榮泰執意以「不予副署」作為對抗國會的否決武器,形同自承不適任憲政體制下的行政院長,應立即負起政治責任,向國人交代並下台,勿再以一己的政治算計,將《中華民國憲法》作為對抗民主的工具。