家门口养老可行吗？且看大城养老浦东样板

原标题：家门口养老可行吗？且看大城养老浦东样板

东方网记者朱贝尔12月31日报道：家门口养老可行吗？浦东从规划、土地、财政等多方面大力扶持养老事业发展，着力构建设施配套完善、功能多样互补、服务便捷高效的社区养老服务体系，率先探索并开展长者喘息式服务、农村养老睦邻点、家门口养老服务体系、养老微空间、科技助老和智慧养老、养老服务监管应用场景等，在养老专项扶持、存量资源改造嵌入式养老设施，以及助餐服务点标准化、认知障碍老人照护服务标准化创建、文明行业创建等诸多方面走在全市乃至全国前列。

增加设施，持续提升养老服务水平

浦东明确社区居家养老设施按每千人40平方米的标准设置，均衡覆盖城镇及农村社区。在城区重点发展嵌入式养老，农村地区重点发展互助式养老。区级部门主动让渡资源，各街镇充分挖潜，将142处存量资源改造为社区嵌入式养老设施，所有设施已全部运营开放。同时，依托家门口服务站等，因地制宜设置微日托、微助餐、微洗衣坊等养老“微空间”。

“十四五”期间，养老专项扶持资金年均投入超2.5亿元，年发放老年综合津贴超12亿元。做好高龄老人牛奶发放、独居老人应急呼叫、百岁老人生日、百岁老人离世关怀等特殊老人福利政策。

此外，浦东积极打造枢纽型社区养老服务综合体，发展8大类24项服务功能。在全市率先实施日托分类管理，免费提供21项基础性服务。研究制定老年助餐点区级标准，进一步提升助餐规范化服务水平。发展养老顾问1647名，实现家门口服务站全覆盖。做实居家上门服务，发展36家居家养老服务机构，2.1万名老人享受服务。长护险目前服务5.3万名老人，其中居家上门服务近3.86万名老人。推进“老吾老”计划，发展“老伙伴”计划。在全市率先试点将家庭照护床位纳入长护险，推进康复辅具租赁点街镇全覆盖，试点开展“时间银行”。持续推进适老房改造，将改造对象扩大到所有老年家庭，累计改造2450户。

医养结合，让医疗资源辐射社区

浦东引导医养机构毗邻设置，社区卫生服务机构与为老服务机构签约共建率达100%。在综合为老服务中心设置社区卫生服务中心分站，让医疗资源更好服务机构、辐射周边社区。深入推进长护险试点，发展定点评估机构1家，护理服务机构229家。老年人家庭医生签约率达98.89%，实现愿签尽签。

贴近老人需求，激发市场活力，鼓励企业运用互联网、5G应用等新技术开展智慧养老，打造没有围墙的敬老院，提升公共服务和管理水平能级。完善浦东新区科技助老服务平台，服务站点实现街镇全覆盖。全面实施困难高龄独居老年人应急呼叫项目，已按需实现全覆盖，惠及9500多名老人。推广老年人智能相伴服务场景，实施14.2万人次“长者智能技术提升行动”。加强独居老人关心关爱，推广应用独居老人风险等级管理系统。开发运营“浦老惠”养老服务平台，形成浦东养老服务“电子地图”，做到“一图可知、一键可办”。

发挥区域党建引领作用，引导企业、公益组织支持“爱心牛奶”、适老房改造、“每日饭饭”、“长者膳食改善计划”等项目，为养老服务机构踊跃捐赠大量防疫物资和生活物资。开展“孝动浦东”、百万家庭最美晚情摄影大赛等，积极营造孝亲敬老的良好氛围。积极实施长三角一体化发展，率先成立长三角社区养老服务联盟。

业态互补，社区养老服务圈已初步成型

目前，全区有综合为老服务中心62家，已实现街镇全覆盖；长者照护之家29家，在街道全覆盖的基础上向镇延伸布局；老年人日间照料中心在中心城区按1-2平方公里/家标准设置，农村地区按基本管理单元和行政村设置，总数已达到113家；老年人助餐服务网点加快增加优化，老年人助餐服务点227家，供餐能力达到2.5万客；居村委老年活动室1524家，基本实现居村全覆盖；农村养老睦邻互助点786家；居家养老服务中心36个，享受居家养老服务老人数约占老年人总数的7%；密切联动、功能互补、系统衔接的可知、可选、可及、可达的社区养老服务圈已初步成型。

聚焦“一站多点”和“站点并举”，依托综合为老服务中心上下联通、服务派送等平台载体作用，充分发挥长者照护之家的喘息式服务，老年日间照料中心的日托、康复服务，老年人助餐点的助餐服务，老年活动室的文体娱乐服务，实现家门口服务站养老顾问岗、老年活动室全覆盖，并因地制宜设置微型日托、微型助餐等养老微空间。在城区，重点打造长照、日托、就餐等叠加设置的多功能枢纽型社区养老服务综合体；在农村地区，重点发展互助式养老模式，依托村居资源发展老年人互助睦邻点，在城乡社区推进互助睦邻点建设，有力促进了各种养老业态优势互补、融合发展。

下一步，浦东不断强化支撑和保障体系，更加充分、更加均衡、更加优质、更加精准地推进养老服务工作，实现基本养老服务应保尽保，满足多样化、多层次、高品质养老服务需求，加快建成与浦东新区打造社会主义建设引领区相匹配的，机构社区居家相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续优化完善“大城养老”浦东样板，稳步提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

（朱贝尔）